跟不上時代的國防政策

最近看洪仲丘案，加上我又拿到徵集令了，
所以非常手癢地想來寫篇文章。

其實這個案子，除了最基本的不當管教外，
後續也扯上了推動募兵、國防政策等議題。

我覺得最根本的問題，就是目前的國防政策，有許多思維都過於老舊。

軍中為什麼不能帶手機？
基於軍事上有些東西不能洩露、資訊安全等考量，而禁止攜帶電子通訊產品，
是個很合理的想法。
然而，這樣夠安全嗎？有必要因為這樣，就讓軍人與世隔絕嗎？
那為什麼美軍連隨軍艦出海的官兵，在船上off-duty的時間，可以收發電子郵件，
與親友聯絡感情，而我們國軍需要偷偷帶手機進去才能跟親友聯絡？

其實現在科技進步、國際局勢改變，
許多軍事部署資訊已經根本是擋都擋不住了。
偵照、通訊技術、國際公約、長久累積下來的分析經驗，
幾乎已經讓再封閉的國家，其軍事能力都可以被瞭若指掌。
特別是我國大部份重型武器都是對外採購，又處於重要地帶，
我想即使真的所有軍人都不帶手機，外國還是可以知道得一清二楚。

真正好的安全策略，應該從核心結構著手。
軟體開發上就是如此，消極的作為是對使用者進行諸多限制，
隨著惡意軟體、攻擊手法的增加，使用者用起來愈是覺得綁手綁腳。
而如果從核心著手，所有的設計都是符合安全概念的，
自然不需要對使用者作太多的限制，就可以達到很高的安全性。
(也因此我認為政府機關，包含國軍，根本不該使用Windows，
應該培養會開源作業系統核心的人才，自定作業系統標準)
一個體制也是一樣，積極地從組織結構與管理層面下手，
絕對比消極地限制好。
我想這是個很簡單的道理。

現在軍中帶手機，幾乎已經是公開的秘密了，
軍事部署資訊擋不住，人與人之間溝通的需求也是擋也擋不住。
不如就訂好管理規範，然後開放了吧。

軍校生與大專生
華人世界自古即有的門戶之見，軍中更是如此，
軍校體系出身的軍人，比非軍校體系出身的軍人容易升遷，
也是早就存在的現象。
當過兵的人也知道，難免會遇到一些軍校畢業的，會看不起一般大專生。
(諸如：「念那麼多書有什麼用，像我現在薪水多少，存款多少」云云)

這就是跟不上時代的開端！

美國是很早以前就知道，要養大學的實驗室來培養國防技術，
許多技術，都是在與學術界緊密合作下成功的(比如說當初發展雷達)。
然而在我國，卻存在著軍校體系出身的軍人，看不起一般學界人士，
國防技術研發，主要也僅由國防體系內的研究單位進行的現象。

走在前面
跟美軍比，我們國軍還有個明顯的現象，
就是在技術或是管理概念上，美軍是走在民間前面，或是並駕齊驅，
而我們國軍，總是走在民間後面的。

美軍除了與學術界密切合作外，也很勇於嘗試，
敢提出比較天馬行空的想法(連電影裡出現的東西都被認真想過)，
然後找學界、業界嚐試看有沒有可能實現、可以做到怎樣的地步。
或許有人會說美軍財大氣粗，當然可以這樣玩，
但是我認為，這跟錢多錢少無關，這是一種態度。

所以其實現在生活中很多科技，都是拜美軍之賜，網路就是一個。

反觀國軍，許多技術都已經比民用的還落伍了，
車輛保修...給民間修車廠修還比較好，
軍線或無線通訊...打手機還比較快(前面說過，這已經幾乎是公開的秘密了)。

因此，大家對美軍的第一印象是大量自動化，人力能最有效運用，
對國軍的第一印象是，當兵就是做些無聊的事，什麼都是假的，只有退伍是真的。

不能走在前面，怎麼留住人才？

我們關心的是「未來」
最近，由於兵役制度與學校程序，
我去區公所拿徵集令再跟學校辦理緩徵。

徵集令+零零總總的文件，總共10張紙，有點浪費資源

整份徵集令拿在手放翻了一下真有點想笑，
後面有張家屬生活扶助申請，
上面寫了家屬可以領「安家費」的條件，
還寫了「讓您無後顧之憂，安心服役」。

就是這張

好笑的點在哪呢？
我想對於一個先進國家，不管家裡有沒有人是軍人，
政府對人民基本的照顧是該有的。
真正應該在意的，應該是未來，
服兵役會得到什麼？可以貢獻什麼？(要真的有意義的)

對於國防部目前的表現，上面兩個問題真的可以打一個大大的問號。

對了，搞這東西除了要跟兵役課打交道(這其實還蠻ok的)外，
還可能會被里幹事氣死，到現在還是搞不懂大城市為什麼要里幹事。
有次里幹事打電話給我說有我的徵集令，然後我家又沒人，
(而且不知為什麼事有點幸災樂禍的語氣)
我就說，那我會去區公所拿，敲定隔天早上，里幹事說我到了打電話給他即可，
結果我到了公所，打給他，竟然要我等上二十多分鐘才從外面回來，真的是非常扯。
為什麼重要文件要交給一位看起來無所事事的冗員？
所以第二次又接到同一個人的電話，我直接回了一句：「你給我放在兵役課就好」。
(上次因為一些作業問題，一個暑假玩了兩次這種遊戲)
這次就更加有趣了，我在這裡拜某天早上接到兵役課打電話通知我有這玩意兒出現，
態度也很好，我就說好，我會處理，請先放著。
先跟生輔組確認要我去領了以後再辦(很奇妙的是這也沒有標準作法，看承辦人而定)，
於是我在那天下午16:20左右，去跟兵役課拿了徵集令(到場才知道其實可傳真處理)。
然而，我家裡卻在同天晚上出現了一張請我去領徵集令的通知，
還寫說在同一天17:00時派人送達，可是家裡沒人，
我16:20就已經從兵役課把這東西拿走了，你17:00還有什麼東西可送？

我國整個兵役、國防制度就是有很多環節都可以搞成這樣，亂七八糟的，
難怪也很難叫人有信心。

募兵該怎麼募
我想大家也知道，這一系列的問題，
已經造成了國軍、軍校都沒有好人才的狀況。
大部分人對國軍也是興趣缺缺。

國防最重要的，除了是養軍隊外，
還有就是建立所有人的國防概念以及培養國家本身的實力，
以現在的國際社會環境來說，後者甚至更為重要。
除了積極更新管理思維外，重新考量軍隊的配置策略。

以現在科技加上臺灣的環境來說，真正有必要常態維持軍隊的，
應該只有空軍、海軍這類專業軍種，還有一些特種部隊。
需要的人力其實是很少的，也是目前我國國軍作得還不錯的一部分。
(這部分目前也已經幾乎是職業軍人了)
其他人力也許可以考慮使用人才派遣的形式，
將人才養在產業界，提升國家整體實力。

招募人才，進行基本的軍事訓練後，
與產業界合作，根據興趣、專長、業界需求培訓相關的工作能力，
接著以派遣的形式在業界工作。
軍階可以使用年資、收過的專長訓練等給予，每年設定一定的回訓時數，
並且制定合適的待遇與福利，
讓選擇加入人才派遣行列的人，本身可以學到工作經驗，
也有不錯的待遇與福利，進而提升吸引力。
同時，使用人才派遣的形式，也可以大幅減少養軍隊所需的預算，
與業界合作讓人才在業界工作，也能幫助讓國防與業界緊密結合。

美國有對於企業使用退伍軍人可以減稅的政策，
因此也可以對於業界使用國防部人才派遣提出相關的優惠措施。

如此，應該才是讓國防跟得上時代、培養全民國防，
同時又兼顧國防預算，讓錢花在刀口上的解決方案。