2014年4月2日 星期三

現在的國會夠健康嗎

其實我一直覺得,佔領立法院議場,
不管是反「服貿」還是反「黑箱」,都是很奇怪的事情。
當然問題起頭是那群立委沒錯,不過真正問題根源的解決方案似乎還沒被出來。
不過已經有人寫過,問題是黑箱的朝野協商,
的確,立法院造就了詭異的政治生態,
這點事該解決一下的,否則問題只會繼續發生,不管是誰執政。

不知曾幾何時,臺灣的政治人物已經變成多是文法商背景的(特別是法),
但是現今社會所會遇到的問題,根本就不是單純文法商可以解決的。

所以可以見到的現象是,立委們審各種法案的時候,
最常幹的事情就是去找些奇怪的資料來源,或是專家學者,
來為自己的想法背書,而立委自己很難整理出個有邏輯的講法。
(通常都是用「大聲」的)
(以我自己常看得核電議題來說,就常見到反核的出一大堆似是而非的講法...)

當然,立委們也都是人,一個人不可能樣樣精通,
但是站在學術的立場,應該有自主思辯的能力。
線在的種種現象看下來,我常覺得,有些東西是每個人都該學一下的...
第一個,邏輯要好請去學離散數學。
如果你是個常寫程式的人,這點不用講,一定要很好,
我曾經看過法商類系所的「邏輯」課程教材,憑良心講,感覺蠻恐怖的。
如果單純用玩弄文字的方式來學「邏輯」,出來的程度大概就跟現在政客差不多,
最大的問題是根本沒有為所謂的「邏輯」去建立一個model,
要讓「邏輯」有個model、有系統,成為真正的「邏輯」,請把離散數學拿來看吧。
第二個,每個人都應該學學物件導向。
物件導向除了在程式設計時有用外,其實生活中大大小小的事情,
都是可以物件導向的。 (所以我講物件導向的話會把星海、LoL拿出來講)
物件導向本來就是建立一個做事情的模型,然後整理出一些方法的概念,
為各種事情建立好model、然後加上物件導向的概念,
事情自然可以好好做,也寫得出好程式。

(所以之前跟也是資工的朋友間開玩笑,官員都應該要學資工 XD 

...其實也沒錯...試想,如果法案可以寫得跟.NET或是Java的package一樣,
架構清楚條理分明,那還有什麼問題呢?)

所以,我想說的一件事情是,立委(與其他政治人物)的素質該提升,
另外一件事情則是,目前的國會體制,我覺得是不太健康的。

2005年選任務型國民大會代表時,是我剛好拿到投票權的第一次投票,
我覺得那次蠻有意思的,除了臺灣的大小政黨都來參選之外,
也不乏人民組成的團體,比如說「 某某某等oo人」,然後一樣列出政見。
最後那次的修憲還是在兩大黨主導下過了,國民大會正式變成非常設,
反正國民大會本來就是以前人民間接參政時代的產物,現在的確沒太大用處。
在立法院成了唯一國會之後,過了一陣子,立委們又通過了立委席次減半(剩113席),
然後加上立法院又是黨團勢力較大的情況下,事情真的是黨團橋好就好了。
(政策就這些少數人橋,會爆發這次事件也難怪)

我認為是該讓國會能容納多一點聲音,基於這點我是反對當初減少立委席次的。

最近我一開始想的是,是不是兩院制會好一點,
不過臺灣就這麼小,加個眾議院其實挺花成本的。
另外一個方法就是讓立法委員分布平均一點,
雖然許多立委選舉時洋洋灑灑列出自己有多少學經歷,
政黨在排不分區立委時也會羅列說排了各種領域的專業人士,
不過加上政黨操作後其實差不多。

我想可能比較可行的方式是加入一定比例的非黨派不分區立委,
並且假設這個社會上其實還是普遍地有很多人關心政治且有想法的,
只是因為臺灣的政黨政治環境太畸形而不想碰。
這些人可以以1到n人為單位組成團體通過連署後參選(就像之前選任務型國代時一樣),
參選的團體可以宣傳自己的政見、理念。
而投票的時候,除了區域立委選票、不分區立委的政黨票外,
再加上一張非政黨不分區立委的選票,
開票時這一群團體根據得票比例,可能會有0到n人當選。

換句話說,就是保障一部分的立委席次給政黨色彩較少、相對中立,
而且也可能是較具有專業背景或實務經驗的一群。
(我相信不可能有絕對中立這種事,但是至少相對中立、在一個可接受的偏差範圍,
 這點是可以做到的)

好像不小心又寫很長了,反正我的重點就是,國會真的該健康一點了,
第一個是現有立委的素質應該提升,
第二個是應該適當增加立委席次,讓國會容納更多聲音。

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May It Works ?

其實這個問題也是我寫了之後一直在想的,
所以我列了一個假設,就是大家還是普遍性地關心政治且有想法,
如果這個假設有成立的話,那麼可行性應該不低。

雖然之前令一篇文章寫過目前網際網路、資訊科技的發展,
造成了一些資訊不對等的問題,
但還算令人欣慰地,從我看起來,不管核電、服貿等,
其實正反方都還是有些人用心地整理意見、表達理念。
所以我想如果有個健康的體制,降低入場門檻,
那麼前面提的非黨派不分區立委應是可行的。

制度上來說,首先它應該要可以是兼職的,
因為大部份正常人,是不太會把工作辭了玩政治的。
(即使本來很有報復,那樣做也很容易變政客)
以目前大家有目共睹立委的效率,其實每個會期也根本不需要太長的開會時間,
真的很專心的話,一個禮拜花兩天應是可以解決的(這樣還適合兼職吧)。
因此另一個制度上的問題,就是開會的schedule應該要排的有效率一點,
該審法案、討論事情時就好好討論,
剩下的時間該選民服務就去選民服務,該工作的就去工作。
(...如前面說的,立委素質該提升)

OK,到這裡應該會有個疑問,那政黨不會把手伸進非黨派不分區立委這塊嗎?
當然是有可能會,就像前面提的不可能完全中立。
就制度層面上,它的立意就是以領域或是具體理念為導向,選民可以選擇、監督。
(當然如果廣大選民都是沒救的,那其實整個就是沒救的,根本不用談)
再者,目前立委選舉已經有不分區立委政黨票了,
大部份的人應該沒有太過於的政治狂熱到第三章選票也要投給特定政黨操作的團體。
(如果是的話,大概也是沒救)
所以,從這部份看應該該還是有一定的可行性。

最後,我覺得立法院還該想辦法設個容量夠大的辯論議場,
顯然現在很多事情,大家都會有不同的意見,辯論應該是個好方法。

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